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        王曉同志在全國青聯
        十一屆一次常委會議上的講話
         
        (2010年8月26日,根據錄音整理)
         

          在黨中央的親切關懷下,在各位委員的共同努力下,本次會議取得了圓滿成功。黨中央對這次會議高度重視。胡錦濤總書記親自向大會發來賀信。習近平同志和黨中央書記處的其他領導同志,去年在聽取團中央書記處匯報時,要求我們提前謀劃、精心準備,在組織人事、會議文件和會務安排等方面積極做好工作,并出席了大會開幕式。王兆國同志代表黨中央向大會致祝詞,剛才又接見新當選的全國青聯常委并即席發表了重要講話。這一切都使我們深受鼓舞、倍感振奮。特別是胡錦濤總書記的賀信充分肯定了廣大青年和青聯工作的成績,深刻揭示了青年一代健康成長的內在規律,深刻揭示了青聯組織目標的質的規定性,深刻揭示了青聯組織發展的科學邏輯,深刻揭示了青聯組織追求的核心價值,為我們進一步做好新形勢下的青聯工作指明了方向。我們一定要認真學習貫徹胡錦濤總書記的賀信精神,認真學習貫徹王兆國同志代表黨中央所致祝詞和剛剛即席發表的重要講話精神,按照陸昊同志在致辭中提出的要求,努力開創新的工作局面。

          回顧青聯的發展歷程,我們可以看到,無論是從歷史邏輯來看,還是從現實邏輯來看,青聯常委會都承擔著重大責任,發揮著重要作用。今天上午,在青聯委員們的信任和支持下,我們當選為全國青聯新一屆領導機構的成員。從那一刻起,青聯事業發展的接力棒就傳到了我們手中。我們接過的不僅是青聯組織的光榮歷史和奮斗成就,更是帶領青聯委員共同續寫青聯組織光榮的責任與擔當。下面,我就青聯常委會的自身建設談幾點想法,供大家參考。

          第一,要切實履行全國青聯常委會的決策功能

          大家知道,決策功能是全國青聯常委會的核心功能。長期以來,歷屆青聯常委會高超的決策智慧、決策能力和決策方式給我們留下了寶貴財富。面對新的時代背景和組織環境,我們應清醒地認識到,我們在履行決策功能方面遇到了一些新挑戰。其中,最突出的是,青聯常委會決策機制的內在張力達到了一個新的峰值,具體來講,就是如何在一個200多人的組織里實現有效的決策參與。其實,組織規模和有效參與的關系是一個古老的命題。從蘇格拉底到孟德斯鳩,很多學者都研究過這個問題,比較一致的看法是,組織規模越大,決策參與越難,因此才有了“小國寡民”的政治理想,才有了“阿羅不可能定理”的現實尷尬。從青聯常委會的實際來看,確實存在著組織規模與決策參與這樣一對矛盾,而且在決策參與方面還存在著若干次級矛盾。比如,大家的“第一角色”即本職工作與履行常委會責任義務的“委員角色”之間的矛盾;比如,常委會會議召開時間難以較早確定或固定、會期較短與常委們緊張的日程安排之間的矛盾,等等,這些都使常委會的一些議事過程表現為“鼓鼓掌、舉舉手、聽聽報告”。所以,如何在很短的會期和現有組織規模內實現有效的決策參與,是需要我們共同思考和解決的一個重要問題。下一步,全國青聯秘書處要努力做好以下幾個方面工作,一是在議題設置方面,事先與青聯常委們進行充分溝通、醞釀,充分聽取意見;二是積極運用現代組織技術和信息技術,通過通訊會議、視頻會議、網絡平臺等途徑,拓寬青聯常委參與決策的渠道;三是適度擴大票決方式的適用范圍,更加充分地尊重青聯常委的主體地位和作用。

          第二,要充分發揮全國青聯常委會的比較優勢

          大家知道,任何一個組織的發展,都是一個在經濟社會發展中不斷彰顯自身比較優勢的過程。準確把握青聯常委會的比較優勢,是我們確定工作方向、進行有效決策的重要依據。

          一是要充分發揮青聯常委會的智力優勢,樹立青聯智庫形象。從去年開始,以中國國際經濟交流中心成立為標志,“中國智庫”的概念開始流行,標志著我國社會治理結構正發生新的變化,智庫類機構將在社會生活中扮演更加重要的角色。我想,這對于改進和完善青聯常委會的功能是有借鑒意義的。青聯常委都是本行業、本領域的杰出青年才俊,思想敏銳、智力過人,完全有條件圍繞國家發展、青年成長等重大問題建言獻策。我注意到,很多青聯常委通過各自的渠道,結合本職工作在一些重大問題上發揮了建設性作用,在建言獻策方面做得是很不錯的。但是,全國青聯作為一個組織來說,作用發揮得不夠充分。今后,一方面,我們將著眼于強化青聯常委會在建言獻策方面的組織化整體力量和作用,通過舉辦專題研討會、開展課題研究、完善全國青聯信息專報制度等途徑,使青聯常委們個體的“智力高峰”通過組織化平臺形成“智力高原”,形成一些有價值的研究成果,為樹立和展示青聯智庫形象作出重要貢獻;另一方面,我們將盡快建立完善與有關黨政部門的專家庫、人才庫相銜接的青聯人才庫和人才舉薦機制,按照進入專家庫的標準,依托中央黨校和國家行政學院等重要培訓陣地、與國內外知名教育機構合作對青聯委員進行培訓,培育好、鞏固好青聯智力密集的優勢。

          二是要充分發揮全國青聯常委會的結構優勢,維護青年合法權益。從人員組成來看,本屆青聯常委會結構優勢更加明顯,代表性進一步增強。在當前利益多元、群體多樣、思想多變的社會背景下,我們應注重發揮青聯常委會“代表性強、聯系面廣、信息源多”的結構優勢,引導青聯常委發揮熟悉本領域青年群體特點和具有較高專業水準的優勢,廣泛深入地了解青年群體中的社情民意,及時反映青年訴求,提出意見建議。在此基礎上,從全局和整體的角度,對常委們的意見進行歸納和提煉,提出具有普遍性的議題,形成一致的工作方向和具體行動,更好地反映青年普遍性利益訴求,代表和維護青年合法權益。同時,我們要認真思考和解決一些比較重要的問題,比如,如何建立完善屬地召集人制度,與地方和行業青聯組織、青聯界別工作委員會良性互動,為青聯委員參加活動提供更多的機會和渠道;比如,如何在大幅提高委員活動頻率的同時,努力使青聯活動既面向委員、又面向廣大青年,密切青聯委員與廣大青年的聯系,增強青聯委員和青聯組織的代表性;比如,如何通過品牌化、項目化的運作方式,吸引凝聚青聯委員在骨干性工作項目上獻計出力,通過組織化平臺有效集成青聯委員的個體優勢,充分展示青聯組織的整體力量和整體形象,等等。

         
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