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    1. 中國共青團
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        陸昊同志在河南省駐外團組織建設
        座談會上的講話
         
        (2009年12月11日,根據錄音整理)
         

          今天,看了河南駐京團工委建設和工作的一些情況,聽了幾位同志的很好的發言,我很受啟發、很受鼓舞。雖然這種探索是初步的,但是我們已經充分感受到這項工作取得的重要成效和很重要的三點價值。第一,這項工作使不少進城務工青年感受到了團組織的存在。能夠感受到團組織的存在,在很大程度上就能感受到黨組織對他們的關心和聯系,這是由黨團組織的特殊關系決定的。第二,這項工作能夠在廣大進城務工青年中通過共青團的組織存在和工作探索,傳播、滲透黨團組織的重要主張,倡導積極向上的精神追求。比如,駐外團工委開通了QQ視頻通話系統,使青年文明商戶一個月能夠跟孩子通一次視頻電話,能看到自己的孩子,他們自然會想到這是誰帶給他們的呢?是團組織,背后是黨組織,在真正地關心進城務工青年。團組織不一定能幫青年做很多事情,但是我們要力所能及地為他們提供一些實際的幫助。第三,這項工作可以幫助黨委和政府積極探索在中國高速工業化、城鎮化進程帶來的大規模的人口流動中,對流動青年進行必要的組織化梳理,F在,有些地方在探索以床管人、以房管人、以產業管人等針對流動人口的社會管理方式,還不能完全解決這個問題。而團組織從鄉情角度出發,對外出務工青年進行的組織化梳理是能夠起到一定作用的。

          坦誠地講,共青團組織有一定的特殊性,是政治性、思想性都很強的組織,工作涉及領域很廣,工作選擇空間很大。對于外出務工青年這一群體,要加強團組織建設和團的工作難度比較大。河南的團干部沒有去選擇那些表面很熱鬧、個人也有利益的工作,而是迎難而上,離開家鄉,在這里整天面對普通務工青年,扎扎實實地開展工作。這鮮明而集中地體現了胡錦濤總書記對我們提出的“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”和“忠誠黨的事業、熱愛團的崗位、竭誠服務青年”的重要要求。河南團組織在全團帶了一個好頭,做了一件實實在在、面對廣大青年、忠誠黨的事業和我們組織的重要工作,很值得肯定。

          借此機會,我要感謝河南各級團組織為這項工作付出的努力,感謝北京、還有外地的很多團組織對這項工作提供的支持幫助,感謝為這項工作給予大力支持和幫助的黨政部門的負責同志,還要特別感謝被聘任為兼職團工委書記、熱愛黨的青年工作、支持共青團工作的各個領域青年帶頭人和青年能人為駐外團工委工作所付出的努力。

          下面,我就全團做好統籌城鄉團建工作,講三個方面的意見。

          一、充分認識做好統籌城鄉團建工作的重要意義

          統籌城鄉團建工作,是一年來全團加強團的基層組織建設和基層工作所進行的工作探索的重要內容。之所以大力推進這項工作,主要是基于以下考慮:

          第一,這是胡錦濤總書記對共青團提出的非常明確的工作要求,也是共青團組織屬性的要求。胡錦濤總書記要求共青團“堅持眼睛向下、重心下移,力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年,使團的各項工作和活動影響全體青年”。這一重要要求不僅具有很強的理論指導性,而且有很強的現實針對性;不僅體現了黨對共青團工作的一貫要求,而且體現了對共青團應對挑戰、克服薄弱環節的新要求。作為黨領導的先進青年的群眾組織,共青團要履行好胡錦濤總書記提出的組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的工作職能,首先就要做到廣泛聯系青年,這是我們的一項基礎任務,也是開展全部工作的重要前提。要做到有效聯系青年,就必須與團的組織化載體緊密結合起來,組織化載體不進行創新,共青團就不可能更廣泛地聯系青年,也就無法完成黨交給我們的任務。特別是對于外出務工青年這一流動青年群體,更加需要建立新的有效的組織化聯系渠道。這就要求我們下大力氣加強統籌城鄉團建工作。

          第二,這是中國社會城鎮化、工業化進程帶來的社會變革導致的大規模人員流動給共青團工作帶來的新挑戰。中國高速成長的工業化和城市化進程極大地改變了我們的生活。在這種社會變革中,一些人認為基層團建工作難就難在“沒青年”。實際上不是“沒青年”了,而是青年群體的聚集方式、分布方式發生了變化。共青團是為黨做青年群眾工作的,完成黨交給我們的任務,就必須根植于廣大青年。共青團的組織工作格局要服從于總體工作目標,實現有效聯系廣大青年的工作目標,各級團組織就必須適應青年群體的新變化,積極探索能夠有效聯系最廣大青年的新型組織化載體。要看到中國的城鎮化進程所帶來的大規模社會變革并沒有結束,還在不停地出現各種新的流動性的趨勢。中央這次經濟工作會議又提出城鎮化的問題,很值得我們認真觀察思考在這種變化當中,怎么找到我們工作的路徑、渠道和載體。根據新的城鎮化、工業化進程帶來的社會變革所導致的人員流動,根據我們組織的根本價值在于與廣大青年保持合理關系,規定著我們一定要做好統籌城鄉團建工作。

          第三,這是保持共青團組織最根本的生命力、保持同廣大青年關系的要求。共青團組織的價值,取決于我們跟廣大普通青年的聯系;共青團的組織功能、組織活力的根本標志,集中體現在團組織與廣大普通青年的關系,集中體現在對廣大普通青年的吸引力、凝聚力和影響力。當前團內存在兩種危險的錯誤思想現象:一是把青年在經濟社會生活中發揮作用,簡單地等同于通過共青團組織帶領青年發揮作用。二是把與少數青年特別是與少數高端青年的關系等同于與廣大普通青年的關系,出現團的工作“高端化、高齡化”的現象。這兩種傾向集中體現在當前不少團組織的工作和活動存在與廣大團員青年聯系的普遍性不夠的問題上。因此,我們特別強調要把目光投向廣大普通青年,其中包括外出務工青年這一非常重要而龐大的群體。

         
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