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    1. 中國共青團
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        王曉同志在2006年全國青年文明號活動
        組委會辦公會議上的講話
         
        (2006年3月31日,根據錄音整理)
         

          剛才,交通部副部長黃先耀同志作了重要講話,向我們系統地介紹了交通事業改革發展和交通行業開展青年文明號創建活動的基本情況,并對今后的工作提出了新的希望和要求,希望組委會辦公室認真學習領會,抓好貫徹落實。長期以來,交通系統黨政領導對共青團工作給予了高度重視和大力支持,在此,我謹代表共青團中央,向長期以來關心重視支持共青團工作和青年文明號活動的交通系統各級黨政領導表示衷心的感謝!

          剛才,大家講了很好的意見,聽了以后很受啟發。過去的一年,青年文明號活動可以說是亮點頻現,成效明顯。這些成績的取得,凝結著組委會各成員單位,特別是各成員單位有關負責同志的辛勤勞動和無私奉獻。在此,我謹代表團中央向在座的同志們,并通過你們向為青年文明號活動健康發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的同志們致以誠摯的問候!

          今年是實施“十一五”規劃的開局之年,也是青年文明號活動實現新發展的重要一年。胡錦濤總書記前不久提出了關于社會主義榮辱觀的重要論述,對加強新時期社會主義思想道德建設提出了明確要求,也為青年文明號活動的深入發展指明了方向。學習實踐社會主義榮辱觀,青年文明號活動的切入點非常多。圍繞“以熱愛祖國為榮,以危害祖國為恥”,我們將啟動“青年文明號與祖國共奮進”活動,把愛國主義、集體主義和社會主義教育結合起來,引導廣大職業青年大力弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神,把自己的職業發展目標和祖國的發展緊密結合,把自己的職業生涯實踐和建設中國特色社會主義事業進程緊密結合。圍繞“以服務人民為榮,以背離人民為恥”,我們要開展青年文明號進萬家、進社區、進農村等活動,引導廣大職業青年緊緊圍繞廣大人民群眾生產生活的基本需求,積極實踐全心全意為人民服務的宗旨,把青年文明號活動建設成廣大職業青年服務群眾、奉獻社會的實踐舞臺。圍繞“以崇尚科學為榮,以愚昧無知為恥”,我們要大力加強青年職業技能培訓,幫助廣大職業青年提高思想道德素質、科學文化素質、技術技能素質和生理心理素質,優化其自身的知識結構、思維結構和能力結構,不斷增強其創新創業能力、職業適應能力和職業發展能力,引導帶動更多的職業青年把學習成才作為自己的人生追求和價值取向。圍繞“以辛勤勞動為榮,以好逸惡勞為恥”,我們要引導職業青年樹立正確的職業觀,培育良好的職業道德,愛崗敬業,奮發有為,立足崗位開展創造性勞動,創造出一流的工作業績。圍繞“以團結互助為榮,以損人利己為恥”,我們要引導青年文明號集體及其成員強化團隊意識,發揚團隊精神,注重團隊榮譽,加強團結協作,深入開展“真情助困進萬家”等活動,滿腔熱情地為困難群體解決實際困難,充分展示青年文明號的團隊精神、團隊實踐、團隊業績和團隊價值。圍繞“以誠實守信為榮,以見利忘義為恥”,我們要進一步深化“青年文明號信用建設示范行動”,通過加強信用教育、倡導信用自律、深化信用實踐、兌現信用懲戒,引導職業青年為構建社會信用體系作出積極貢獻。圍繞“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”,我們要在青年文明號集體中加強法制教育,引導青年增強法制觀念,做遵章守紀的模范。圍繞“以艱苦奮斗為榮,以驕奢淫逸為恥”,我們要引導青年以科學理論武裝頭腦,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀、發展觀、義務觀,艱苦奮斗,用扎實的奮斗成就事業,以無私的奉獻來充實人生。關于2006年的工作,良馴同志作了一個很好的報告,我都同意?偟囊笫秦瀼芈鋵嵖茖W發展觀,以科學發展觀來統領青年文明號創建工作,努力開創青年文明號活動新局面。下面,我想就加強和改進青年文明號活動的管理講幾點意見,和大家交流。

          第一,要更加注重思維層面的理念提升。大家知道,管理對于一個組織、一項工作來講是一個永恒的課題,特別是對已經走過了12年歷程的青年文明號活動來講,要想使其牌子更亮、形象更好,就必須把加強和改進管理擺上更加突出的位置,而管理理念的與時俱進是我們做好管理工作的重要前提。為此,我們應樹立以下四個理念。一是人本化的管理理念。人本化,是加強和改進青年文明號管理工作的核心。所謂人本化,就是堅持以人為本,把促進人的全面發展作為青年文明號活動的出發點和落腳點,把以人為本的思想貫穿于管理工作全過程,充分尊重青年文明號集體及其成員的利益和需求,充分尊重他們的主體地位和能動作用,把他們的智慧和力量凝聚成青年文明號永葆先進性的不竭源泉。二是現代化的管理理念,F代化既是目標,也是過程;既是進步,也是選擇,更是淘汰,F代化本身也是反映時代變化的動態標準。在新的歷史條件下,做好青年文明號的管理工作,就要主動適應新形勢新任務的要求,以現代化的理念、現代化的手段、現代化的工具推動青年文明號管理工作實現管理內容的現代化、管理方式的現代化和管理制度的現代化,也就是說要使青年文明號的管理工作緊扣時代脈博,與時代發展同步。三是標準化的管理理念。標準化是科學管理的基礎。樹立標準化的管理理念,要求我們以系統最優化為目標,以標準化參數設定管理目標,優化管理流程,量化管理績效,從而量化、系統地反映管理狀況,在質和量的層面上為加強青年文明號活動的管理提供科學依據,逐步實現管理標準化,從整體上提高青年文明號的活動品質。四是可持續化的管理理念?沙掷m化,是加強和改進青年文明號活動管理工作的根本目的。我們要強化戰略思維,注重從戰略層面對青年文明號的創建和管理工作進行配套性、發展性和規律性研究,正確把握管理工作定位,探索科學的管理方式,遵循管理工作規律,把青年文明號活動帶向一個可持續發展的境界。

          第二,要更加注重操作層面上的方式改進。改進管理方式,是改善管理狀況、提高管理效益的重要途徑。一是要實現模式化管理。管理的基本職能是計劃、組織、實施和控制。管理模式就是我們常說的管理之“道”,有了正確的管理之“道”,才會有正確的管理之“術”,即管理方式。要抓管理模式的探索,在結構設計上實現制度管理與文化管理的良性互動,做到剛柔并濟。這里的“剛”是指制度,“柔”是指文化,前者強調工作方式,后者強調思維方式。我們要通過一手抓制度管理的安排、落實和創新,一手抓文化管理的建設和發展,使青年文明號活動成為一個行動高效、充滿活力的社會存在物。要抓管理模式的推廣。要在規范化和程序化方面下功夫。組委會辦公室今年上半年一個非常重要的任務就是要編輯青年文明號的管理手冊,讓基層的青年文明號集體看了就清楚地知道應該怎么去做。在這個統一的模式下,我們要正確處理宏觀管理和微觀能動的關系,堅持因地制宜、因企制宜、因時制宜,把握好多渠道、多層次、多形式的原則,指導不同行業、不同地區、不同所有制單位的青年文明號集體學習借鑒先進管理模式和經驗,在統一的管理模式下探索形成具有自身特色的管理方式。要抓管理模式的創新。適應不同發展階段的要求,充分尊重基層的首創精神,及時總結和提煉基層的成功經驗和做法,不斷地豐富和發展管理模式,增強青年文明號管理工作的時代性和實效性。二是要實現過程化管理。首先,要抓源頭,關口前移,從創建源頭上就開始抓,掌握管理工作的主動權。比如,今年要制定并落實《全國青年文明號負責人資格培訓制度》,明確規定只有經過崗位資格培訓并獲得崗位資格證書的負責人所在的集體才能申報全國青年文明號。其次,要抓控制,堅持數量控制和質量控制相結合,以質量控制為主;堅持整體控制和重點控制相結合,以重點控制為主;堅持靜態控制和動態控制相結合,以動態控制為主,確保青年文明號活動健康發展。最后,要抓具體,針對青年文明號管理工作中存在的實際問題,認真調查研究,逐步加以解決,從而優化管理流程,提高青年文明號活動的管理水平。三是要實現體系化管理。經過12年的努力,我們已形成了以全國青年文明號活動組委會為龍頭、以行業和地方青年文明號活動組委會或領導小組為聯結、條塊結合的組織管理體系,為青年文明號活動的蓬勃發展提供了重要保障。但在當今社會,一個體系如果不具有開放性,不能做到“吐故納新”,這個體系運行效率就會下降,甚至會逐漸消解。而青年文明號活動的創建方式、組織方式、運行方式、評價方式決定了其自身的管理體系必須具有較高的開放性。因此,我們自身的管理體系必須與外部環境保持要素交流和能量交換,吸納整合社會資源,積極拓寬社會組織和群眾參與管理的渠道,善于借助社會力量提高自身管理水平,實現管理體系由條塊結合型向開放互動型轉變。比如,層層建立健全青年文明號監察委員會并充分發揮其作用,就是一個很好的舉措,要堅持做下去。四是要實現信息化管理。提高青年文明號管理水平一個很重要的手段,就是加強青年文明號活動的信息化建設,建設完善青年文明號數據庫,逐步實現對全國青年文明號的實時管理,為青年文明號管理工作插上“電子化”的翅膀。當前,青年文明號活動整體發展態勢很好,但信息化建設嚴重滯后,與其先進地位極不相稱。希望各成員單位有關方面負責同志能從行業管理的角度提供強力支持。

          第三,要更加注重保障層面上的機制完善。加強機制建設,是加強和改進青年文明號管理工作的一個“內生變量”,也是深化青年文明號活動的題中應有之意。要實現組織管理的科學化。著眼于提高青年文明號管理工作的組織效率和組織化程度,進一步健全完善組織管理機構,采取科學先進的管理模式和手段,加強統籌協調,著力改善組織管理結構各個環節的“協同能力”和“結合能力”,處理好行業管理和地方管理等關系,切實加強工作隊伍的專業化、職業化和社會化建設,從而系統發揮整體優勢,做到組織科學、管理科學、領導科學。要實現載體管理的品牌化。載體建設,是我們推進工作的有效手段。青年文明號活動十二年的成長發展史,就是一個載體不斷創新的過程。我們要按照品牌化經營的要求,切實加強載體管理,使青年文明號活動這一優秀品牌與其一系列副產品相互促進、共同發展。要實現績效管理的指標化。在管理指標的設置上,既要考慮反映規模管理的數量指標,又要考慮反映效益管理的質量指標,還要考慮反映全面管理的結構指標,并建立動態管理的指標修訂機制,實現管理工作數量指標、質量指標和結構指標的有機統一,建立起符合科學發展觀要求、具有可操作性的評價考核體系。要實現獎懲管理的有形化。要健全激勵約束機制,一方面大力宣傳先進典型的事跡,制定并兌現獎勵政策,提高優秀青年集體及其成員的社會知名度和職業成就感,使他們不僅成為社會明星,還享有物質收益和社會榮譽,從而為廣大青年集體提供精神文明建設和職業文明建設的輻射源,使更多的青年集體從他們的成長故事和軌跡中受到啟迪和激勵,形成新的創建熱潮。另一方面,建立榮譽退出機制,對不符合要求的青年文明號堅持原則,堅決采取有力措施,確保青年文明號的先進性。

          以上是我關于青年文明號活動管理工作的幾點不成熟的想法。我相信,在各成員單位的共同努力下,我們一定能把青年文明號創建工作提高到一個新水平。最后,我代表團中央,再次感謝大家對共青團工作的支持,并祝各位領導、同志們身體健康、萬事如意!

         

        (2006年4月29日印發)

         
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